近日，市综改办（市改革试点领导小组办公室）组织召开温州市民营经济创新发展综合配套改革试点推进工作座谈会，参加会议的有市第一阶段改革试点13个项目推进工作小组联络员、市有关部门及各县（市、区）发改局相关人员。会议回顾总结了2009年改革试点推进情况，研究讨论了2010年改革试点推进工作安排。
　　从各方面交流情况看，2009年改革试点推进总体比较好，主要体现在三个方面：一是13个改革试点项目大部分取得实质性进展。在金融创新方面，目前全市已成立13家小额贷款公司和2家村镇银行；在土地利用创新方面，全市共有60个项目、完成首个海域使用权置换土地使用权试点，实现土地承包经营权流转60多万亩，苍南、鹿城、泰顺3个县（市、区）成立了县级农村土地流转服务中心；在民营企业自主创新方面，先后建立了瓯北泵阀、乐清电器、苍南印刷、龙湾鞋革、瑞安轻工机械等19个行业创新服务平台，在全国率先制定《民营企业履行社会责任标准体系》，引起社会各界广泛关注；在发展环境创新方面，五个市级试点镇改革试点方案已上报县政府，全部成立了便民服务中心与综合执法大队。二是制定出台了一批重要的试点政策。已经出台实施的试点政策有《进一步加快我市服务业发展的实施意见》、《温州市推进服务业发展工作机制方案》、《关于推进我市工业企业分离发展服务业工作的实施意见》、《温州市财税扶持工业企业分离发展服务业的意见》、《关于推进强镇扩权改革的意见》、《关于促进温州市中心城区功能转变和产业结构优化的实施意见（试行）》及实施细则、《温州市小额贷款公司试点工作操作规程》、《温州市小额贷款公司经营指导意见》、《温州市自主创新能力提升行动计划（2009年－2011年）》等十余个。三是开展改革试点重大课题研究。开展的改革试点重大课题研究有《创新温州海涂开发利用机制的建议与对策研究》、《温州市民营企业履行社会责任标准研究》、《温州市建设“大通关”体制研究》、《温州市农村宅基地改革研究》、《温州市行业协会承接政府技术性服务性职能问题研究》、《温州市民营经济创新发展综合配套改革试点第二阶段实施项目研究》、《温州市设立创业引导基金方案研究》、《新时期深化我市要素市场化配置改革研究》、《温州市推进强镇扩权改革试点问题研究》等二十余个。其中部分研究课题已经结题，研究成果在试点方案及试点配套政策中得到很好利用。
　　会议研究讨论了2010年改革试点工作安排，强调要从四个方面准确把握明年改革试点的总体要求：一要围绕总体方案的实施深化改革试点。继续按照总体方案提出的力争将温州建设成为机制体制更活、创新能力更强、发展环境更优的民营经济创新发展示范区的目标要求，以推动经济发展方式转变与经济结构调整为主线，深化制度创新、要素供给、市场准入、和谐创业、发展环境5个方面的改革，强化改革试点项目化推进机制，精心谋划改革试点项目，点面结合，加快推进全市改革试点。二要围绕五大战略实施安排重点改革任务。结合改革试点阶段性要求，围绕沿海产业带建设、大都市区推进、文化引领、环境优先、内外温州人互动等战略实施，创新有利于推进战略实施的体制机制，科学安排年度重点改革任务，着力推进重点领域与关键环节改革，精心组织改革试点，继续寻求重点突破，坚持用改革的办法破解发展难题，用创新的举措赢得发展先机，加快构建有利于科学发展的体制机制。三要围绕县级改革试点的推进形成上下联动局面。从全市民营经济创新发展综合配套改革试点总体布局来考虑，建议将全市县级改革试点确定8个专题予以推进，即以服务业创新发展、统筹城乡发展、工业经济转型发展、开放型经济创新发展、中心镇培育发展、生态经济创新发展、海洋经济区建设、海西区浙江先行试验区建设等。四要围绕推进机制的落实强化工作保障措施。市政府印发的《关于建立温州市民营经济创新发展综合配套改革试点推进机制的意见》明确了保障改革试点推进的四大机制十项制度，切实落实这些制度，强化改革试点组织领导、力量保障、财力支持、部门协同、信息沟通、考核督促，努力形成全市上下合力推进改革试点的局面。
　　在具体工作部署方面，会议要求：各县（市、区）要尽快确定相应专题，围绕专题加快研究制定改革试点方案，明确改革试点目标任务，研究梳理改革试点项目，落实责任单位，推进项目实施，力求取得实质性突破。市第一阶段改革试点13个项目牵头部门要进一步深化改革试点推进工作，在做好试点评估的基础上推广试点成果。市各有关部门要抓紧对市综改办提出的33项改革试点任务进行研究衔接，梳理确定明年新启动改革试点项目。（综体处）